每經(jīng)記者｜淡忠奎    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

“如何系統(tǒng)性考慮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與我們重點發(fā)展的人工智能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)之間的匹配性和耦合度？”“在航空航天與新能源等重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展背景下，成都如何系統(tǒng)布局？”“成都如何優(yōu)化教育服務供給，給家長減負？”……

1月28日，成都市第十八屆人民代表大會第四次會議正式開幕。當晚，“代表·局長面對面”咨詢交流會上，成都市發(fā)改委、市科技局、市教育局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局等14個市級部門的主要負責人與52名人大代表圍坐在一起，暢聊“十五五”，回應各領(lǐng)域關(guān)切。

這些發(fā)問的人大代表有科學家、企業(yè)家以及社區(qū)創(chuàng)新者等，輪番舉手、密集發(fā)問，議題也高度聚焦于科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)以及“一老一小”等民生問題。據(jù)統(tǒng)計，本次交流會14個部門共計回答25個問題，市科技局、經(jīng)信局市新經(jīng)濟委等相關(guān)負責人作答頻率最高，成為“最忙局長”。

從2024年以來，“代表·局長面對面”機制越來越成熟，問得更深、聊得更透。從一定程度而言，“代表·局長面對面”正打開凝聚發(fā)展共識的又一窗口，發(fā)展戰(zhàn)略落到一個個具體的產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)，又將問題與堵點反饋回來。

科產(chǎn)融合：推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化新模式

“如何系統(tǒng)性考慮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與我們重點發(fā)展的人工智能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)之間的匹配性和耦合度？怎么在各區(qū)市縣落位？”成都市人大代表、成都睿盈科技有限公司總經(jīng)理付天力率先發(fā)問。

成都市科技局副局長陳旭表示，包括國家實驗室的落地，國家技術(shù)創(chuàng)新中心的落地，以及10個在建和運行的國家級和省級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，成都“十四五”期間重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局取得明顯成效。

他指出，下一步將緊緊抓住戰(zhàn)略腹地布局的重大機遇，做好國家戰(zhàn)略科技力量的承載。同時，圍繞人工智能、低空經(jīng)濟等一系列的未來產(chǎn)業(yè)賽道，要做前瞻性的創(chuàng)新平臺建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，創(chuàng)新平臺的規(guī)劃建設(shè)要先行一步，先落地先布局，以此來帶動新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

這也是成都推動科產(chǎn)融合的重要方向。在過去，高?？蒲谐晒?ldquo;有數(shù)量、難轉(zhuǎn)化、留不住”是一大痛點，成都市科技局等部門負責人表示，成都已轉(zhuǎn)向體系化撮合、質(zhì)效化轉(zhuǎn)化，2025年多項轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)同比增超70%，還將打造科技成果交易大市場。

成都市政府工作報告提出，全面推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化新型模式，貫通“技術(shù)發(fā)現(xiàn)、評估論證、接續(xù)攻關(guān)、中試驗證、企業(yè)孵化”全鏈條。從重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，到專業(yè)化中試平臺，制約科技成果轉(zhuǎn)化的堵點正在鏈條上被一一打通。

從這一維度而言，“代表·局長面對面”生動地詮釋出發(fā)展戰(zhàn)略如何落地，也精準地收到產(chǎn)業(yè)一線的反饋。“局長們回答很專業(yè)。”市人大代表、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院（以下簡稱“清華四川院”）副院長劉毅對《每日經(jīng)濟新聞》記者談及，關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的回答讓他印象深刻——

一個是科技成果轉(zhuǎn)化落地核心其實不是科技，而是產(chǎn)業(yè)承載能力，“要有合適的場景，對應的產(chǎn)業(yè)鏈，才能落在這里”。另一個是，要有開放的心態(tài)，當?shù)赜挟a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但沒有科技的要把它引進來。

在他看來，既要完善產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，又要盡可能地把全國乃至全球高端科技資源引入成都，才能推動新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

提質(zhì)向新：創(chuàng)新場景賦能前沿賽道

“我關(guān)心的問題是低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及如何在‘十五五’時期推動其加快應用。”成都市人大代表、中國民用航空局第二研究所發(fā)展規(guī)劃處研究員陳凱對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，低空經(jīng)濟發(fā)展應用要規(guī)劃先行，特別是基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資金投入。

“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區(qū)。”成都市交通運輸局局長張濤介紹成都低空經(jīng)濟應用場景的培育方向并表示，成都正加快編制《成都市有序拓展低空經(jīng)濟應用場景實施方案（2026—2027年）》。

成都市政府工作報告明確提出，要拓展“低空+生產(chǎn)作業(yè)”“低空+公共治理”“低空+消費”等應用場景。這也意味著成都將進一步強化場景驅(qū)動，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模化落地，而包括起降場、通信導航設(shè)備等在內(nèi)的低空基礎(chǔ)設(shè)施尤為關(guān)鍵。

從更大范圍來看，低空經(jīng)濟、航空航天、人工智能、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域，也都是各位代表關(guān)注的焦點，各市級部門負責人一一解答。成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市發(fā)改委等部門明確，全力打造全國人工智能產(chǎn)業(yè)新高地，2026年產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭增長30%以上，目前已出臺三年行動計劃及配套政策，算力建設(shè)成效顯著，多款本土AI產(chǎn)品形成競爭優(yōu)勢，正謀劃“人工智能+”行動方案。

“下一步是否會圍繞打造國家關(guān)鍵戰(zhàn)略材料（高性能碳纖維、高端電子陶瓷）自主可控供應基地進行系統(tǒng)布局？”有人大代表提問。

相關(guān)部門負責人表示，下一步，成都將繼續(xù)圍繞關(guān)鍵戰(zhàn)略材料這一核心主線，重點發(fā)展電子信息材料、新能源與儲能材料、高性能纖維及復合材料、先進陶瓷、生物醫(yī)用材料等方向，以“科產(chǎn)融合”為抓手，深化建圈強鏈，推動更多創(chuàng)新成果就近就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快形成自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

這也將釋放出越來越多的產(chǎn)行機遇。“我們是做能源的，坦白講，過去十年其實我們做的省外項目會多一些，但是‘十四五’中后期開始我們明顯感覺到，國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幅度向西部，向西南轉(zhuǎn)移。”在劉毅看來，包括藏東南以及四川的新能源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)都是很好的產(chǎn)業(yè)機遇，清華四川院也將發(fā)揮更大作用。

眼下，成都正在推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)向新，從提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，再到前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)逐步形成完整鏈路。不僅要完善集成電路、新型顯示、航空航天、新型材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套，還要加快發(fā)展量子科技、腦機接口等前沿賽道，越來越多的“產(chǎn)業(yè)黑馬”將持續(xù)涌現(xiàn)。