2025-10-24 20:39:42
每經(jīng)記者|陳晨 每經(jīng)編輯|肖芮冬
10月23日,黨的二十屆四中全會閉幕,新華社受權(quán)發(fā)布《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報》(以下簡稱公報)。本次會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》,引發(fā)市場高度關(guān)注。六位券商首席分析師第一時間對公報釋放的核心信號進行了解讀,以下為《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理總結(jié)的內(nèi)容。
中信證券宏觀與政策首席分析師楊帆測算,公報重申了2035年人均GDP達到中等發(fā)達國家水平的目標(biāo),要實現(xiàn)這一目標(biāo),未來十年的年均GDP增速需維持在4.5%以上。她特別指出,發(fā)展目標(biāo)的排序變化釋放出明確信號,相較于十九屆五中全會將“經(jīng)濟發(fā)展”和“改革開放”置于前列,本次全會則將“高質(zhì)量發(fā)展”和“科技自立自強”列為第一和第二大目標(biāo),凸顯出對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與科技含量的重視程度將進一步提高。
在供需兩端,楊帆認為供給端通過建設(shè)全國統(tǒng)一大市場來提高要素生產(chǎn)效率,而需求端更強調(diào)投資于物與投資于人的緊密結(jié)合。在她看來,相較于過去偏重于“投資于物”的擴內(nèi)需模式是明顯轉(zhuǎn)變,預(yù)計后續(xù)將有一系列惠民生、促消費的具體政策出臺。在產(chǎn)業(yè)方面,公報再次強調(diào)了“保持制造業(yè)合理比重”,并指出“構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。她預(yù)計,“十五五”期間或?qū)⒊雠_更多支持先進制造業(yè)發(fā)展的政策措施,或涉及集成電路、人工智能和生物醫(yī)藥等具體科技領(lǐng)域。
國泰海通策略團隊表示,從投資認識的角度來說,區(qū)別于十九屆五中全會,此次公報最關(guān)鍵的變化是在判斷“不確定難預(yù)料因素增多”的形勢下,“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心”重新回到了公報上,表明中國決心以推動發(fā)展應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),是經(jīng)濟社會發(fā)展的定心丸,也是資本市場估值的重要基石。
相較于十九屆五中,在科技上更多強調(diào)“引領(lǐng)”;在內(nèi)需和消費上,刪減了供給側(cè),開始強調(diào)需求側(cè),更明確“大力提振消費”。
外部擾動不會終結(jié)趨勢,中國市場不會止步于此。伴隨著中國轉(zhuǎn)型加快、無風(fēng)險收益下沉和資本市場改革,中國股市“轉(zhuǎn)型?!边€有新高。新興科技是主線,周期金融是黑馬,繼續(xù)看好科技、周期和金融,港股進入擊球區(qū)。
招商證券宏觀首席分析師張靜靜認為,公報勾勒了“十五五”規(guī)劃的整體面貌,提出了一系列新概念、新觀點和新論斷,明確了“十五五”時期的戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)和工作部署。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、科技進步、擴大內(nèi)需、投資于人等方面提出了更高的目標(biāo)和要求。
張靜靜分析,“十五五”共有12項重大部署,在經(jīng)濟領(lǐng)域值首先值得關(guān)注的是,發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,這不僅是要構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,還要促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,也離不開現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的構(gòu)建。對于金融業(yè)而言,就是要做好五篇大文章,進一步加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度。同時,要利用新一輪科技革命的機遇,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,提高技術(shù)進步對實體經(jīng)濟增長的貢獻率,緩解人口提前負增長和投資乘數(shù)下降對我國中長期潛在增速的拖累,以保證中國式現(xiàn)代化目標(biāo)能夠更加順利的實現(xiàn)。
長江證券宏觀首席分析師于博認為,相比于黨的十九屆五中全會公報,此次公報的形勢分析部分更為簡練,尤其國際形勢的分析明顯簡化。即便面對外部的不可測風(fēng)險,但我們的信心更足,全會強調(diào)“保持戰(zhàn)略定力,增強必勝信心……勇于面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”。于博認為,這種必勝信心緣于堅持辯證唯物主義的世界觀——持續(xù)積極發(fā)展生產(chǎn)力,同時完善生產(chǎn)關(guān)系,正如公報所強調(diào)的制度、市場、產(chǎn)業(yè)體系和人才資源優(yōu)勢。
在具體任務(wù)上,于博指出,供給端產(chǎn)業(yè)建設(shè)升級為首要任務(wù),但科技創(chuàng)新的重要性不僅沒有下降,反而還在上升,因為“科技自立自強水平大幅提高”已經(jīng)獨立成段,排在整體經(jīng)濟目標(biāo)之后。需求端,內(nèi)需方面將“大力提振消費”放到國內(nèi)大市場建設(shè)的第一位,外需方面“擴大高水平對外開放”的篇章順序重要性提升。他認為,結(jié)合《人民日報》“鐘才文”署名文章,未來五年政策方向是清晰的:供給側(cè)聚焦“生產(chǎn)力+創(chuàng)新”,需求側(cè)聚焦“消費+普惠”,宏觀政策聚焦“連續(xù)性+防風(fēng)險”。
天風(fēng)證券首席策略分析師、政策研究院院長吳開達認為,“十五五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)重點強調(diào)了“高質(zhì)量”和“進一步深化改革”。對比“十四五”規(guī)劃,本次公報在2035年遠景目標(biāo)中新增了“國防實力”和“國際影響力”。吳開達指出,“十五五”是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,在國際地緣政治危機復(fù)雜化、中美經(jīng)貿(mào)不確定性升級的背景下,或?qū)娀辛α哭k好自己的事。
除了五年規(guī)劃,本次公報還分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢,提出“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”。公報聚焦十二項具體目標(biāo),其中“引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”是本次新增的目標(biāo)。同時,外貿(mào)和民生相關(guān)表述較“十四五”有所提前,并將“推動綠色發(fā)展”升級為“全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國”。吳開達認為,目標(biāo)的排序變化或與今年以來穩(wěn)外貿(mào)和保障民生重要性不斷升級有關(guān),在保持政策延續(xù)性的同時進一步統(tǒng)籌兼顧。
華福證券研究所副所長、首席宏觀分析師秦泰稱,“十五五”經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)積極進取,旨在為2035年邁入中等發(fā)達國家水平奠定關(guān)鍵基礎(chǔ)。會議明確強調(diào),在“十五五”基礎(chǔ)上再奮斗五年,到2035年“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平”。這意味著“十五五”時期我國各項經(jīng)濟政策將更加積極進取,通過供給側(cè)、需求側(cè)改革開放的不斷深化,持續(xù)尋求相對較高的潛在增速。
供給側(cè)方面,公報提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”,并明確要求“保持制造業(yè)合理比重”,這意味著我國未來經(jīng)濟政策不會鼓勵過早的去工業(yè)化和“脫實向虛”。需求側(cè)方面,強調(diào)“堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點”,再度重申要“大力提振消費,擴大有效投資”,未來五年財政貨幣政策預(yù)計將持續(xù)將擴大內(nèi)需作為主要著力點。在民生保障方面,“推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”的要求可能意味著未來五年房地產(chǎn)市場的定位將從短期風(fēng)險點轉(zhuǎn)為民生視角下的長期基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。
封面圖片來源:圖片來源:每經(jīng)記者 張建 攝
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