“中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)”于3月24至26日在北京舉行，主題為“新時(shí)代的中國(guó)”。

25日，新任央行行長(zhǎng)易綱在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的金融政策”環(huán)節(jié)發(fā)表主旨演講時(shí)表示，當(dāng)前金融方面的主要工作可以概括為三句話(huà)：第一句話(huà)，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。第二句話(huà)，推動(dòng)金融業(yè)的改革和開(kāi)放。第三句話(huà)，打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持金融業(yè)整體穩(wěn)定。

在談及利率改革時(shí)表示，將深入推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。培育金融市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系的形成，健全市場(chǎng)利率的定價(jià)機(jī)制，完善央行利率調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制。推動(dòng)以數(shù)量型調(diào)控為主向以?xún)r(jià)格型調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變。他同時(shí)指出，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，金融業(yè)的開(kāi)放要與防范風(fēng)險(xiǎn)并重。

當(dāng)前我國(guó)主要面臨三點(diǎn)潛在金融風(fēng)險(xiǎn)

第一是宏觀(guān)上仍然存在著高杠桿的風(fēng)險(xiǎn)，特別是企業(yè)部門(mén)的杠桿率依然較高，部分國(guó)有企業(yè)的杠桿率居高不下，地方政府隱形債務(wù)問(wèn)題、居民部門(mén)杠桿率較快上升，都值得關(guān)注。

第二是部分領(lǐng)域和地區(qū)的金融“三亂”問(wèn)題仍然比較突出，例如不規(guī)范的影子銀行規(guī)?？焖偕仙膭?shì)頭雖然得到了遏制，但是存量仍然比較大，一些機(jī)構(gòu)在沒(méi)有取得金融牌照的情況下非法從事金融業(yè)務(wù)，部分非法金融活動(dòng)，借助金融創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)之名迅速地?cái)U(kuò)張。

三是少數(shù)野蠻生長(zhǎng)的金融控股集團(tuán)存在著風(fēng)險(xiǎn)，抽逃資本、循環(huán)注資、虛假注資，以及通過(guò)不正當(dāng)?shù)年P(guān)連交易進(jìn)行利益輸送等問(wèn)題比較突出，帶來(lái)跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)、跨業(yè)態(tài)的傳染風(fēng)險(xiǎn)。

此外，他認(rèn)為，金融業(yè)改革開(kāi)放要遵循三個(gè)原則：一是金融業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)民前待遇原則和負(fù)面清單原則；二是金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放要以匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換向符合；三是金融業(yè)改革開(kāi)放要與防范風(fēng)險(xiǎn)并重，與監(jiān)管能力相匹配。

他還表示，下一步將全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。要將金融業(yè)開(kāi)放與防范金融風(fēng)險(xiǎn)并重。要放寬金融業(yè)的準(zhǔn)入限制。

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，放寬或取消外資股比限制，并不意味著不再監(jiān)管，要進(jìn)行與內(nèi)資一樣的審慎監(jiān)管。繼續(xù)推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放。

易綱同時(shí)表示，要盡快補(bǔ)齊監(jiān)管短板。進(jìn)一步明確監(jiān)管姓監(jiān)。要抓緊出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)資管業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)等審慎監(jiān)管的基本制度。堅(jiān)決取締非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)金融領(lǐng)域準(zhǔn)入管理。清理各類(lèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)。不得從事或變相從事金融業(yè)務(wù)。

他表示， 下一步將穩(wěn)中求進(jìn)，依法合規(guī)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

易綱：如果有外部沖擊，中國(guó)完全有能力化解

針對(duì)論壇現(xiàn)場(chǎng)提出的“在新的不確定形勢(shì)下，尤其是中美貿(mào)易爭(zhēng)端的情況下，會(huì)產(chǎn)生什么樣額外的金融風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題，易綱稱(chēng)，市場(chǎng)波動(dòng)，特別是資產(chǎn)波動(dòng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下時(shí)有發(fā)生。

易綱稱(chēng)，“一個(gè)是要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，另一個(gè)是要把中國(guó)的事情做好。我們也在逐步化解，如果我們把自己的事情做好，對(duì)應(yīng)外部沖擊就會(huì)有較好的基礎(chǔ)。另外對(duì)待這些風(fēng)險(xiǎn)還要有市場(chǎng)化、法制化、防范道德風(fēng)險(xiǎn)的考慮。不能什么事都躺在政府身上。要尊重合同、尊重產(chǎn)權(quán)。如果有外部沖擊傳染到中國(guó)，我們的銀行體系、證券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)，加上數(shù)量和價(jià)格的調(diào)控，完全是可以化解這些風(fēng)險(xiǎn)的。”

預(yù)計(jì)今年通脹壓力會(huì)比較溫和

談及貨幣政策時(shí)，針對(duì)論壇現(xiàn)場(chǎng)提出的“有沒(méi)有具體量化的目標(biāo)或指標(biāo)，比如M2投放增長(zhǎng)或匯率等”問(wèn)題，易綱表示，中國(guó)今年將確保M2“合理”增長(zhǎng)，保持貨幣政策強(qiáng)度“合適”；確保貸款和總?cè)谫Y“合理增長(zhǎng)”。

政府工作報(bào)告中，關(guān)于廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)，沒(méi)有講數(shù)量和指標(biāo)；CPI目標(biāo)是在3%左右，預(yù)計(jì)今年通貨膨脹壓力還是比較溫和的，PPI由于去年基數(shù)高，今年也會(huì)下去一些；GDP目標(biāo)是6.5%左右。央行會(huì)在這樣一個(gè)總體目標(biāo)指導(dǎo)下，來(lái)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策。

（來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自證券時(shí)報(bào)、第一財(cái)經(jīng)等 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）