每經(jīng)記者｜孔澤思    每經(jīng)編輯｜畢陸名    

粵港澳游艇自由行要來了。

5月29日，國務院批復同意自即日起在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市暫時調(diào)整實施《中華人民共和國海關事務擔保條例》《中華人民共和國船舶登記條例》的有關規(guī)定，對經(jīng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市指定口岸暫時入出內(nèi)地且僅限在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市自由行的港澳游艇，實行免擔保和臨時船舶國籍登記政策。

有行業(yè)人士向記者表示，“免擔?！闭咧苯咏档土烁郯挠瓮П鄙蠟硡^(qū)內(nèi)地九市的門檻，解決了行業(yè)此前存在的最大痛點，打通了大灣區(qū)水上交通之道。

相關部門已為自由行啟動了預備工作，《每日經(jīng)濟新聞》記者6月1日從海關方面了解到，國務院關于游艇自由行的政策批復后，海關總署廣東分署已按照前期計劃牽頭廣州、深圳、拱北三個海關準備相應制度。另據(jù)交通部門計劃，預計將于6月10日在廣東四市舉辦首航儀式，海關將配合開展相應工作。

港澳游艇可免擔保進入內(nèi)地

如何便利港澳游艇北上內(nèi)地，內(nèi)地早已開始探索。

2015年4月，國務院批復的《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出，“制定粵港、粵澳游艇出入境便利化措施”。2017年，《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)粵港澳游艇“自由行”實施方案》將港澳游艇通關手續(xù)大大簡化。

不過，此時港澳游艇進入內(nèi)地，依舊面臨擔保金高這一大痛點。據(jù)廣東省相關部門網(wǎng)站，對通過自由行方式辦理入境手續(xù)的港澳游艇實行關稅擔保入境政策，以一艘價值3000萬元人民幣的游艇為例，擔保金額約為100萬元人民幣。

在業(yè)內(nèi)人士看來，本次調(diào)整實施有關規(guī)定，直接降低了港澳游艇北上消費和停泊的制度成本。

海之藍游艇創(chuàng)始人及董事長莊少榮熟悉國內(nèi)外游艇法規(guī)，他在接受記者采訪時表示，此前游艇進入的擔保成本高，廣東自貿(mào)區(qū)原有的自由行政策實質(zhì)上僅在深圳走通了，而深圳短期實施的免擔保政策在2025年底到期后，市場一度近乎“停擺”。

莊少榮指出，新政策入境口岸有六個，且航行活動范圍從單一城市擴展至大灣區(qū)內(nèi)地九市水域，大幅提升了游艇入境便利性。“不過政策雖已獲批，具體操作仍需廣東省及相關部門細化落地。好在深圳等地此前已跑通全流程，后續(xù)細則大概率會在原有經(jīng)驗上做加減法?！?/p>

國家高端智庫CDI資深研究員宋丁在接受采訪時表示，“港澳車北上”與“粵車南下”數(shù)量不斷增加，而本次政策修訂落地，標志著區(qū)域互聯(lián)互通取得又一實質(zhì)性突破?！斑@是對大灣區(qū)‘9+2’城市群融合發(fā)展的重大拓展，它為大灣區(qū)內(nèi)人員、旅游資源流動作出了進一步嘗試?！?/p>

內(nèi)地游艇產(chǎn)業(yè)鏈盼增量

海之藍游艇發(fā)布的《2025中國游艇市場報告》顯示，2025年全國游艇登記總數(shù)約9850艘，廣東是中國游艇保有量最高的省份，保有量約2000艘。

廣東對這一市場還有更大雄心，當?shù)刂苯犹岢瞿繕耍旱?027年全省游艇登記數(shù)量達4000艘以上，游艇及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1000億元以上。

在外界看來，促進香港與內(nèi)地之間的游艇往來，有利于跨境消費、旅游及維修服務。本次政策落地后，對游艇產(chǎn)業(yè)的促進有幾何？

三亞市游艇進出口貿(mào)易協(xié)會會長徐錚告訴記者，對大灣區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)，這將有助于帶動碼頭停泊、維修保養(yǎng)、游艇服務、船員服務、保險以及游艇旅游等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

“不過，免擔保自由行政策只是基礎條件。游艇消費最終能否持續(xù)增長，還取決于碼頭泊位供給、航行水域開放程度、配套服務水平以及跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)同等因素。對于游艇產(chǎn)業(yè)而言，這是一項具有里程碑意義的制度突破，但市場效應仍需要時間逐步釋放?！毙戾P表示。

同樣，至于該政策能撬動多少文旅增量，莊少榮判斷還需要看“性價比”。“只要配套服務跟得上、性價比高，港澳艇北上將帶來停泊與補給消費，也會支撐起展會、賽事等需求。”

租賃市場迎來上位法破冰

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，同在5月末，游艇租賃市場也有望迎來制度“松綁”。

交通運輸部近日發(fā)布了《游艇安全管理規(guī)定（修訂草案）（征求意見稿）》，最新版文件較現(xiàn)行版本做出多處修改。

徐錚表示，此次修訂首次從國家層面系統(tǒng)建立了租賃游艇管理體系。過去國內(nèi)游艇行業(yè)的發(fā)展主要圍繞游艇銷售和私人持有展開，而租賃市場長期缺乏統(tǒng)一、清晰的制度框架。新規(guī)首次明確了租賃游艇定義、經(jīng)營責任、駕駛資格、保險要求以及安全管理標準，為行業(yè)未來發(fā)展提供了穩(wěn)定預期。

不過，游艇租賃市場規(guī)模擴容，不能只依靠安全管理相關規(guī)定。徐錚認為，目前行業(yè)還面臨跨區(qū)域航行便利化不足、駕駛資格體系不統(tǒng)一、租賃保險產(chǎn)品不完善、碼頭泊位資源緊張以及部分水域開放程度有限等問題。同時，游艇租賃涉及海事、交通、文旅、海關、邊檢等多個管理領域，相關配套政策仍有進一步完善空間。

莊少榮告訴記者，新規(guī)刪除了舊版中“游艇須為所有人自用”的限制，為游艇租賃松了綁，不過大灣區(qū)內(nèi)地九市目前均未推出游艇租賃管理辦法，新規(guī)將推動大灣區(qū)各地出臺地方性法規(guī)，填補這一領域空白。

“目前大灣區(qū)內(nèi)地九市的游艇租賃市場總體還較小，草案中設定的游艇準入門檻較高，暫時只有游艇港一類主體更容易達標，這可能引發(fā)現(xiàn)有租賃市場的洗牌，短期內(nèi)中小玩家將更容易出局。但長期來講，一定的準入門檻有利于市場可持續(xù)發(fā)展，避免惡性競爭等內(nèi)卷?！鼻f少榮說。

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