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開好局、起好步。這幾天，全國多個省份密集召開“新春第一會”。

2月24日，河南縱深融入服務全國統(tǒng)一大市場大會在鄭州召開。在當?shù)乜磥?，融入和服務全國統(tǒng)一大市場，是河南高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，更是激發(fā)全省民營經(jīng)濟活力的關鍵一招。

事實上，在此之前的2月21日，農(nóng)歷正月初五，河南省委書記劉寧、省長王凱就已在鄭州與河南省民營企業(yè)家代表餐敘交流。這是河南第二年在這一天邀請民營企業(yè)家舉行高規(guī)格餐敘。

連續(xù)將民營企業(yè)家奉為座上賓，背后是民營企業(yè)對河南經(jīng)濟的突出貢獻。2025年，河南入圍中國民營企業(yè)500強的企業(yè)數(shù)量新增2家、達15家，實現(xiàn)近8年來對湖北的首次反超，成為中部第一。

但即便如此，河南民營企業(yè)500強入榜企業(yè)數(shù)量僅位于全國第9位，與全省經(jīng)濟規(guī)模位次還不匹配，民營經(jīng)濟發(fā)展的焦慮仍在。

一些短板被頻繁提及，比如高價值專利轉化效率仍待提升；傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型慢，與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融合深度不足等，也因此不乏詰問，總靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能撐多久。

開局起步，河南如何打好這場自上而下的民營經(jīng)濟“突圍戰(zhàn)”？

01

“民營企業(yè)是樹，政府就是培土、澆水、保護的人！”

2月21日，河南省委書記劉寧對在場民營企業(yè)家如是說。這樣的重視，不止于餐敘，更體現(xiàn)在一整套政策體系。

回顧2025年餐敘后，河南迅速構建起促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”：5月，《河南省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》對外發(fā)布；同時，高規(guī)格成立由河南省委書記、省長任雙組長的省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組；12月，河南省人大常委會通過了新修訂的《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將于今年3月1日起正式施行，優(yōu)化河南民營經(jīng)濟發(fā)展的法治保障。

政策護航下，民營企業(yè)家們以出色的成績回應——2025年，民營經(jīng)濟貢獻了河南全省55%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、65%左右的稅收、70%左右的進出口總值和90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

2025年1—10月，河南全省民間投資增長7.3%，連續(xù)19個月高于全省投資增速，占全省固定資產(chǎn)投資比重超過60%；民營企業(yè)進出口總值5083.4億元、增長14.7%，占全省外貿(mào)比重68.6%。

橫向對比來看，河南這兩項增速也大幅高于全國平均水平，可以說，去年河南經(jīng)濟增速能夠位居前十經(jīng)濟大省首位，民營經(jīng)濟功不可沒。但成績單另一面，河南民營經(jīng)濟的發(fā)展焦慮仍在，一大突出短板是龍頭企業(yè)數(shù)量不足。

今年餐敘受邀的17位企業(yè)家中，僅有5位來自“2025中國民營企業(yè)500強”，龍頭引領的分量略顯不足。

從河南全省來看，在“2025中國民營企業(yè)500強”中，河南入圍數(shù)量增加2家、達15家，實現(xiàn)近8年來對湖北的首次反超，成為中部第一。可放眼全國，河南這一數(shù)量僅排在第9位，落后于北京、上海、河北、福建等經(jīng)濟體量更小的東部省份，頭部民企數(shù)量與經(jīng)濟大省地位還不匹配。

差距所在，正是發(fā)力所向。

去年，《河南省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》明確目標：經(jīng)過3年左右，中國民營企業(yè)500強入榜企業(yè)數(shù)量與全省經(jīng)濟規(guī)模更加匹配，骨干民營企業(yè)核心競爭力顯著增強、在國家和省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)中占比超過80%。

企業(yè)培育的一個關鍵舉措，是大力支持民間投資項目建設。2025年以來，河南公開向民間資本推介重大項目282個、實行投貸聯(lián)動項目11.4萬個、納入全國重點民間投資庫項目10個，以真金白銀的支持，為民營經(jīng)濟打開更大成長空間。

02

民營經(jīng)濟于河南的重要意義，還在于科技創(chuàng)新。

民營經(jīng)濟是河南創(chuàng)新驅動的主角。截至去年11月，河南省民營企業(yè)中，高新技術企業(yè)數(shù)量達到12649家、科技型中小企業(yè)數(shù)量達到27796家，占比均超過全省總量的95%，科技創(chuàng)新的“主力軍”地位凸顯。

然而，主力軍的創(chuàng)新“成色”仍有提升空間。

作為工業(yè)大省，河南正處于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的關鍵期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多集中于初級加工環(huán)節(jié)，高附加值領域布局滯后。與之相應，河南民營經(jīng)濟創(chuàng)新能力與東部發(fā)達省份相比仍有差距。2025中國民營企業(yè)500強中，河南15家上榜企業(yè)多以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，以原材料、初級加工型企業(yè)居多。

從今年河南省政府工作報告提及的明星企業(yè)也可窺見一斑：“牧原、宇通、華蘭等一批龍頭企業(yè)向強而躍，胖東來、蜜雪冰城、鍋圈食匯等一批新銳企業(yè)向新而生”，但科技型企業(yè)的身影仍顯單薄。

位于許昌的胖東來物流中心貨倉 圖片來源：新華社

河南省社會科學院研究員張富祿認為，河南工業(yè)基礎雄厚，傳統(tǒng)制造業(yè)競爭力突出，但相較東部沿海省份，新興產(chǎn)業(yè)仍是明顯短板。

“湖北有高德紅外這樣的科技尖兵，安徽有蔚來、陽光電源等新興產(chǎn)業(yè)代表，而河南在硬科技賽道上的明星企業(yè)相對稀缺?！敝袊鞘薪?jīng)濟學會副會長秦尊文表示，即便放在中部省份中對比，河南的新興頭部企業(yè)也不夠突出。

直面短板，河南正以政策與資金雙向發(fā)力：出臺《科技助企惠企政策新十條》，截至去年11月，已撥付2.1億元財政資金服務千余家民營企業(yè)；推出科技創(chuàng)新賦能專項行動，指導4000余家億元級企業(yè)開展有組織科研；“科技貸”累計放款超270億元，99%流向民營企業(yè)。

今年正月初五的政企餐敘，也傳出河南向硬科技賽道發(fā)力的鮮明信號。17位受邀企業(yè)家中，既有深耕傳統(tǒng)制造的老牌企業(yè)，也有新能源、生物醫(yī)藥、人工智能領域的科技新貴，比如，助力河南成為全國第七個自主通用大模型備案省份的鄭州阿帕斯科技有限公司董事長兼CEO李濤受邀出席。

正如秦尊文所言，河南邀請的企業(yè)不局限于制造、食品領域，而是納入更多新興科技企業(yè)，傳遞出產(chǎn)業(yè)布局從傳統(tǒng)優(yōu)勢領域向硬科技、創(chuàng)新驅動全面延伸的深層導向。

對此，秦尊文建議，河南一方面要持續(xù)做強傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”；另一方面要立足自身特點與資源稟賦，在新興產(chǎn)業(yè)特別是新材料上實現(xiàn)更高水平突破。他強調(diào)，中部6省是全國重要的能源原材料、現(xiàn)代裝備制造及高技術產(chǎn)業(yè)基地。河南發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，既契合自身產(chǎn)業(yè)特色，也順應國家中部崛起戰(zhàn)略定位，理應在這一關鍵賽道上走在前列、爭當示范。

03

河南正處在縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場的關鍵節(jié)點。

2026年河南省政府工作報告將此項工作列為重點之首，同時強調(diào)深入實施促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，依法保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益。

今年“新春第一會”，河南再次將主題定為“大市場”。向外看，當14億人的龐大市場擺在眼前，河南要做的，不只是讓“水”流過，更要讓“水”匯聚、讓價值扎根。向內(nèi)看，拆掉外面的墻，也是為了讓里面的“象”能騰挪轉身。

當?shù)孛襟w以蜜雪冰城為例，作為河南民營企業(yè)跑出的三頭“象”之一，蜜雪冰城一杯檸檬水，檸檬來自四川，糖漿產(chǎn)自廣西，杯子由河南本地供應，冷鏈配送覆蓋全國90%以上縣城，串聯(lián)起大半個中國的產(chǎn)業(yè)鏈。如果各地都“筑墻壘壩”，這杯冷飲還能只賣4元錢嗎？

在要素自由流動、公平競爭的全國大市場中，突破地域壁壘、構建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，正需要省會鄭州扛起龍頭責任。作為國家中心城市，鄭州依托綜合交通樞紐+千萬人口規(guī)模的核心優(yōu)勢，具備帶動全省民營經(jīng)濟破局突圍的基礎條件。

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2025年，鄭州獲批全國要素市場化配置綜合改革試點，河南同步出臺試點工作方案，從七大領域推出70條舉措，著力破除要素自由流動、高效配置的體制機制障礙。秦尊文認為，這一方案出臺，推動鄭州要素市場改革進入系統(tǒng)推進新階段，人力、科技、資金、信息等核心要素可在鄭州高效集聚配置，并面向全省、全國開放共享，賦能河南各地民營企業(yè)。

“不靠海、不沿邊，對外開放靠藍天?！鼻刈鹞谋硎?，鄭州的交通樞紐優(yōu)勢，是服務民營經(jīng)濟的重要支撐。2025年，鄭州機場年貨郵吞吐量突破100萬噸，標志著其“空中絲綢之路”節(jié)點功能與核心樞紐地位顯著提升。蜜雪冰城門店在東南亞街頭密布、宇通客車馳騁國際市場，背后都有鄭州樞紐的強力支撐。

同時，鄭州擁有豐厚的科教人才資源。“鄭州本?？拼髮W生數(shù)量在全國城市中僅次于廣州，位居第二?！鼻刈鹞奶貏e強調(diào)，鄭州大學、河南工業(yè)大學等高校匯聚，形成中部重要的人才蓄水池，可為全省民營企業(yè)提供穩(wěn)定的人才供給與創(chuàng)新支撐。

但從河南本土頭部民營企業(yè)來看，尚未出現(xiàn)絕對領先的城市。鄭州的省會優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮出來，其他城市也缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)集群。秦尊文認為，與合肥、武漢等城市相比，鄭州民營經(jīng)濟創(chuàng)新引領力仍有差距。發(fā)力民營經(jīng)濟，是其打破樞紐依賴、培育新增長極的關鍵之舉，更是服務全省民營經(jīng)濟的責任所在。

“民營企業(yè)普遍缺乏高水平的科研條件，把高校實驗室、科研平臺等科教資源拿出來共享，能有效帶動民營企業(yè)提升科技含量。”秦尊文指出，鄭州有條件成為河南全省民營經(jīng)濟發(fā)展的“最強大腦”，核心在于開放共享創(chuàng)新資源，為各地市民營制造企業(yè)提供技術解決方案，構建“研發(fā)在鄭州、制造在河南”的協(xié)同發(fā)展格局。