每日經(jīng)濟新聞 2019-03-08 14:19:58
武漢發(fā)布了《加快服務業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》,提出打造服務名城、提高服務業(yè)開放程度。具體措施包括:凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務業(yè)領域,全部向外資、民間資本開放。在服務貿易創(chuàng)新方面,推動金融服務、電信服務、旅行服務、專業(yè)服務等重點領域開放發(fā)展。
每經(jīng)記者|張明雙 每經(jīng)編輯|文多
圖片來源:攝圖網(wǎng)
提及“商埠”武漢的服務業(yè),很多人會想到幾家市屬大型商業(yè)集團,但僅此而已,對于高質量金融、醫(yī)療等服務產(chǎn)品的供給一直存在短板。近日,武漢發(fā)布了《加快服務業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》,在服務業(yè)領域全面實施市場準入負面清單制度,吸引外資、民間資本進入,推動重點領域的新興服務業(yè)發(fā)展。
“武漢服務業(yè)的短板幾乎是全方位的。”華中科技大學教授陳波對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,除了高新區(qū)的軟件服務外,武漢的服務業(yè)與現(xiàn)代服務體系仍有很大差距,需要從醫(yī)療、教育等多方面著手彌補。
最新政策中提出,武漢要構建現(xiàn)代服務業(yè)體系、打造服務名城,提高服務業(yè)開放程度。具體包括:凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務業(yè)領域,全部向外資、民間資本開放。在服務貿易創(chuàng)新方面,推動金融服務、電信服務、旅行服務、專業(yè)服務等重點領域開放發(fā)展。
加大服務業(yè)開放力度,與武漢服務產(chǎn)品供給不足有關。
2018年7月份,武漢企業(yè)聯(lián)合會、武漢企業(yè)家協(xié)會等機構聯(lián)合發(fā)布“2018年武漢服務業(yè)企業(yè)100強”榜單,四大國資背景商業(yè)集團武商集團、中百集團、武漢中商、漢商集團,以及九州通、卓爾控股均入選,且排名較高。
從綜合營收和資產(chǎn)規(guī)模指標看,武漢服務業(yè)百強總體規(guī)模增長較快,效益水平表現(xiàn)良好,一批服務業(yè)新品牌正加速崛起。不過發(fā)布機構分析認為,武漢服務業(yè)仍存在高品質消費品供給不足,創(chuàng)新發(fā)展供給側相對滯后等問題。一方面排名前十的主要是物流和國有投融資企業(yè),服務業(yè)缺少向市場提供高質量消費品的供給能力;另一方面缺乏創(chuàng)新能力,服務業(yè)研發(fā)經(jīng)費總額僅相當于制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費的5.6%,平均研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重為0.89%。
“武漢是國內的老工業(yè)基地,以制造業(yè)為主,服務業(yè)發(fā)展相對受到抑制。”陳波表示:“九省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢加大了武漢的人員流通,但也造成服務業(yè)集中于小商業(yè)領域,以信用體系為基礎的大型商業(yè)模式難以生根發(fā)芽,多重因素下,武漢的服務業(yè)是全方位落后的,對未來競爭十分不利。
湖北省社會科學院經(jīng)濟研究所所長葉學平告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,整體來看,武漢的傳統(tǒng)服務業(yè)比重較大,商貿和消費較為發(fā)達,但現(xiàn)代服務業(yè)則比較弱,尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)存在短板,服務業(yè)與實體經(jīng)濟的深度融合發(fā)展不足。
服務業(yè)高質量發(fā)展,也寫進了武漢市2019年政府工作報告中。報告明確提出推動現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新升級,2019年服務業(yè)增加值增長8.5%以上,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟,深入實施新消費引領計劃,支持中心城區(qū)建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。
武漢最新出臺的服務業(yè)政策還提出了“億元樓宇集群”的思路。通過開展市級服務業(yè)集聚區(qū)(含商務樓宇)認定,重點引導服務業(yè)集聚區(qū)的公共服務平臺和重大項目建設,鼓勵各區(qū)制定政策支持樓宇經(jīng)濟發(fā)展,打造億元樓宇集群。
產(chǎn)業(yè)集群需要諸多企業(yè)和項目支撐,武漢的現(xiàn)代服務業(yè)基礎較為薄弱,如何著手彌補短板?
陳波認為,武漢現(xiàn)有條件可以從兩個方面引進服務企業(yè):一個是醫(yī)療,區(qū)位優(yōu)勢決定武漢的醫(yī)療服務對中部的輻射能力很強,為南來北往的客商提供健康醫(yī)療服務;第二個是教育,武漢高校林立,但教育還缺乏國際化,在提高中部人口素質方面還需要努力。
葉學平則認為,武漢擁有很多服務業(yè)的人才和技術,如軟件服務業(yè)出現(xiàn)了雷軍、周鴻祎等知名人物,但由于缺乏良好機制,造成人才和技術外流,并沒有在本土發(fā)展,所以武漢需要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境上作出突破,在知識產(chǎn)權、財產(chǎn)安全等方面加強保護機制等。
實際上,在武漢上述服務業(yè)政策中,也提到加快人才集聚和培育的問題。全國服務業(yè)500強、湖北服務業(yè)100強及武漢服務業(yè)領軍企業(yè),如重點引進的符合條件的高管和專業(yè)技術人才,在落戶、購房、家屬隨遷、出入境等方面提供便利和保障。
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