今天（5月29日）上午，中國(guó)貿(mào)促會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，中國(guó)貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人對(duì)近期歐盟正推進(jìn)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》禁止中國(guó)企業(yè)參與歐關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出回應(yīng)。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人表示，我們注意到歐盟正在推進(jìn)《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案，對(duì)草案引入“非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)”因素，將特定國(guó)家、特定國(guó)別背景企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)直接掛鉤，將其排除出歐盟相關(guān)供應(yīng)鏈的做法表示堅(jiān)決反對(duì)。

中國(guó)國(guó)際商會(huì)已代表中國(guó)工商界向歐方提交評(píng)論意見(jiàn)，認(rèn)為草案存在明顯不合理之處。一方面，“非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)”“網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)切國(guó)家”“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”等概念認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，不符合現(xiàn)代法治所要求的法律明確性、程序透明性和可預(yù)期性。另一方面，對(duì)特定國(guó)家供應(yīng)商實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、存量設(shè)備替換、認(rèn)證資格排除等措施，明顯超過(guò)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全所必要的限度，與世貿(mào)組織基本規(guī)則、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易承諾及投資保護(hù)規(guī)則相沖突。

從產(chǎn)業(yè)和工商合作層面看，若以泛化的安全理由全面排除特定國(guó)家供應(yīng)商，不僅將損害包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的其他相關(guān)市場(chǎng)主體的正當(dāng)合法權(quán)益，也將削弱歐盟市場(chǎng)開(kāi)放、公平、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。歐盟企業(yè)將面臨成本上升、采購(gòu)選擇減少、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性下降、技術(shù)適配周期拉長(zhǎng)等實(shí)際壓力，最終成本也將傳導(dǎo)至歐盟消費(fèi)者和公共服務(wù)體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該法若實(shí)施，受到影響的對(duì)歐投資將超過(guò)數(shù)千億歐元，受到影響的在歐就業(yè)將數(shù)以萬(wàn)計(jì)。

我們呼吁歐方在后續(xù)立法過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方意見(jiàn)，堅(jiān)持技術(shù)中立和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則，刪除或?qū)嵸|(zhì)性修改具有國(guó)別指向和歧視性的規(guī)則安排，審慎評(píng)估草案對(duì)中歐工商合作、歐盟自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的影響。中國(guó)企業(yè)是歐洲數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要合作伙伴，中國(guó)工商界愿與歐方共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)開(kāi)放、公平、非歧視的市場(chǎng)環(huán)境，共同保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。