每經(jīng)記者｜張寶蓮    每經(jīng)編輯｜黃勝    

2026年全國兩會召開之際，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，全國人大代表、合肥國軒機加工程中心主任姚金健帶來了關(guān)于新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

姚金健認為，新型儲能是我國建設(shè)新型能源體系的核心支撐，對保障新型電力系統(tǒng)安全、推動能源低碳轉(zhuǎn)型、服務(wù)“雙碳”目標(biāo)具有戰(zhàn)略性意義。近年來，在國家政策引導(dǎo)和市場需求拉動下，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)綜合實力穩(wěn)居全球領(lǐng)先地位。目前已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，儲能電池產(chǎn)量占全球超70%，核心材料國產(chǎn)化率達95%以上，獨立儲能成為主流應(yīng)用場景，多元技術(shù)路線協(xié)同發(fā)展，政策與創(chuàng)新體系逐步完善。當(dāng)前，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)已進入規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵期，深層矛盾集中凸顯，制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表、合肥國軒機加工程中心主任姚金健  圖片來源：受訪者提供

姚金健建議：

一、強化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。聚焦高安全、低成本、長壽命、大容量核心需求，強化技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，整合國家級創(chuàng)新資源，推動龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建國家級創(chuàng)新中心、重點實驗室，集中攻關(guān)固態(tài)電池電解質(zhì)、長時液流電池核心材料等“卡脖子”領(lǐng)域，破解多元技術(shù)路線發(fā)展不均衡問題。加速數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型與智能制造升級，推動儲能裝備從“合格達標(biāo)”向“優(yōu)質(zhì)高效”升級，同時布局鈉離子電池等前沿技術(shù)，構(gòu)建適配新型電力系統(tǒng)的多元儲能技術(shù)體系，鞏固我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，搶占全球儲能技術(shù)競爭制高點。

二、完善市場價格機制。立足儲能在電力系統(tǒng)中的多元價值，完善市場化價格形成機制，由國家能源局牽頭制定全國統(tǒng)一、差異化的容量補償標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同應(yīng)用場景的成本差異，明確補償范圍、發(fā)放流程和核算標(biāo)準(zhǔn)，破解“價值與收益不匹配”問題。推動儲能全面參與電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場，細化儲能參與調(diào)頻、備用、爬坡等輔助服務(wù)的交易規(guī)則，拓寬收益渠道；推廣共享儲能、儲能租賃等新型商業(yè)模式，降低用戶初始投資門檻，同時優(yōu)化財稅支持政策，對合規(guī)運營、技術(shù)先進的儲能項目給予貸款貼息，縮短投資回報周期，引導(dǎo)社會資本從“盲目涌入”向“理性投入”轉(zhuǎn)變，遏制低價惡性競爭。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局。立足各地資源稟賦和發(fā)展需求，構(gòu)建差異化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)布局。東部地區(qū)聚焦高端研發(fā)、核心裝備制造與全球化布局，打造世界級儲能產(chǎn)業(yè)集群。中西部地區(qū)裝備制造及廢舊電池回收利用產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持力度，完善配套設(shè)施，提升本地配套率，破解“儲能需求大但配套不足”的困境。同時，健全儲能電池全生命周期回收體系，規(guī)范廢舊電池梯次利用和再生利用，防范環(huán)境風(fēng)險，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)力，提升產(chǎn)業(yè)自主可控水平，破解“重生產(chǎn)、輕回收”“重規(guī)模、輕協(xié)同”的短板。

四、助推產(chǎn)業(yè)全球化升級。支持儲能龍頭企業(yè)依托“一帶一路”倡議，開拓歐美、中東、東南亞等海外市場，推廣“技術(shù)輸出+本土化生產(chǎn)”模式，鼓勵企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資合作，避免無序競爭，提升中國儲能品牌影響力。給予海外布局企業(yè)出口信用保險保費下浮、國家開發(fā)銀行低息貸款等支持，降低海外投資風(fēng)險；推動我國儲能產(chǎn)品、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，支持企業(yè)參與國際儲能標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國在全球儲能領(lǐng)域的話語權(quán)。建立海外投資風(fēng)險預(yù)警平臺，及時推送地緣政治、貿(mào)易摩擦等風(fēng)險信息，助力企業(yè)規(guī)避海外運營風(fēng)險，推動我國儲能產(chǎn)業(yè)深度融入全球能源轉(zhuǎn)型格局。

五、強化風(fēng)險防控支撐。依托國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)政策基礎(chǔ)，引導(dǎo)保險機構(gòu)、儲能企業(yè)、行業(yè)協(xié)會協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)開發(fā)適配儲能產(chǎn)業(yè)的專屬保險險種。開發(fā)基于關(guān)鍵性能指標(biāo)的質(zhì)量性能保險，保障產(chǎn)品達標(biāo)率，遏制低價低質(zhì)產(chǎn)品流入市場；開發(fā)覆蓋人身財產(chǎn)、環(huán)境損害的安全保險，化解儲能電站安全事故帶來的損失；開發(fā)圍繞設(shè)備在線率的運維保險，保障電站穩(wěn)定運營收益。同時，加大政策引導(dǎo)力度，對投保專屬保險的儲能項目給予適度保費補貼，推動保險與儲能產(chǎn)業(yè)深度融合，破解企業(yè)運營風(fēng)險顧慮和安全防控壓力，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展筑牢風(fēng)險防線。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞