每經(jīng)記者｜楊卉    每經(jīng)編輯｜廖丹    

3月4日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從小米集團(tuán)處了解到，在第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕前，全國人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍，圍繞“人工智能+”與“新質(zhì)生產(chǎn)力”兩大主線，向大會(huì)提交了五份建議，涵蓋了人形機(jī)器人、智能汽車、科技公益、復(fù)合型人才培養(yǎng)等不同領(lǐng)域。

其中，關(guān)于人形機(jī)器人，雷軍認(rèn)為，其產(chǎn)品力與技術(shù)泛化功能日趨增強(qiáng)，量產(chǎn)應(yīng)用后將為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。我國在人形機(jī)器人技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

然而，人形機(jī)器人的大規(guī)模工程化應(yīng)用尚存諸多突出問題。另外，一些公益基金會(huì)在近年來設(shè)立專項(xiàng)研究基金，支持基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化及科研人才的培養(yǎng)，但在國家科技治理體系中的角色尚未被充分納入政策視野，在實(shí)操環(huán)節(jié)仍面臨政策層面的制約。

雷軍 圖片來源：小米供圖

建議擴(kuò)大智能制造應(yīng)用場景，提高人形機(jī)器人使用率

在雷軍看來，人形機(jī)器人有望成為繼計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、新能源汽車后的顛覆性產(chǎn)品，是未來產(chǎn)業(yè)的重要方向之一。相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2035年，我國人形機(jī)器人出貨量有望超260萬臺(tái)，市場規(guī)模超1400億元，遠(yuǎn)期將達(dá)到萬億級(jí)規(guī)模。從“人形機(jī)器人+汽車制造”的實(shí)踐來看，人形機(jī)器人具有顯著的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，可以承擔(dān)分揀、搬運(yùn)、裝配、巡檢等中高強(qiáng)度重復(fù)勞動(dòng)，降低生產(chǎn)成本并提高生產(chǎn)效率。人形機(jī)器人的產(chǎn)品力與技術(shù)泛化功能日趨增強(qiáng)，量產(chǎn)應(yīng)用后將為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

雷軍直言，國家已經(jīng)出臺(tái)了促進(jìn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)政策，明確提出到2027年，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綜合實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平。伴隨通用人工智能技術(shù)的持續(xù)突破，我國在人形機(jī)器人技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。然而，人形機(jī)器人的大規(guī)模工程化應(yīng)用尚存在工藝穩(wěn)定性差、單體硬件成本高、車間工位數(shù)量少等突出問題，導(dǎo)致人形機(jī)器人還處于“學(xué)徒工”狀態(tài)，尚未真正轉(zhuǎn)向“正式工”。

就此，雷軍提出了三點(diǎn)建議：

第一，加快突破工程化落地難題，形成規(guī)?；慨a(chǎn)條件。以實(shí)際生產(chǎn)需求為牽引，提高人形機(jī)器人的工藝穩(wěn)定性，重點(diǎn)優(yōu)化人形機(jī)器人單次任務(wù)成功率、MTBF（平均無故障時(shí)間）、環(huán)境適應(yīng)性（溫濕度、震動(dòng)）等工藝參數(shù)，力爭到2027年實(shí)現(xiàn)特定工業(yè)場景下MTBF突破1萬小時(shí)、任務(wù)成功率超過99%。確保人形機(jī)器人在高溫、低溫、潮濕、振動(dòng)、輻射等惡劣環(huán)境中能夠保持良好的工藝穩(wěn)定水平。強(qiáng)化政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)，以工程化為主要目標(biāo)，鼓勵(lì)人形機(jī)器人、智能制造等企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)化生產(chǎn)、非結(jié)構(gòu)化生產(chǎn)兩大應(yīng)用方向，快速提升人形機(jī)器人的工程化能力，并有效降低人形機(jī)器人的單體成本。

第二，擴(kuò)大智能制造應(yīng)用場景，提高人形機(jī)器人使用率。鼓勵(lì)工廠提供更多生產(chǎn)工位，打造人形機(jī)器人規(guī)?；\(yùn)行場景。支持通用人形機(jī)器人在搬運(yùn)裝配、零配件安裝、柔性組件組裝、焊接噴涂等具體產(chǎn)線落地應(yīng)用，承擔(dān)中高強(qiáng)度勞動(dòng)。有序推進(jìn)人形機(jī)器人的規(guī)模部署，開放更多生產(chǎn)場景，建設(shè)領(lǐng)先水平的全機(jī)器人生產(chǎn)線。針對(duì)部署通用人形機(jī)器人的制造工廠，尤其是綜合自動(dòng)化率和使用率達(dá)到國內(nèi)外一流水平的工廠，給予產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和優(yōu)先準(zhǔn)入等政策優(yōu)惠。

第三，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)人形機(jī)器人應(yīng)用。加快智能制造場景下的人形機(jī)器人安全操作、人機(jī)協(xié)作、數(shù)據(jù)接口、關(guān)鍵零部件等標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范AI大模型與人形機(jī)器人的融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)人形機(jī)器人唯一編碼的制定實(shí)施，保障人形機(jī)器人生產(chǎn)過程的安全性。強(qiáng)化人形機(jī)器人作業(yè)場景中的數(shù)據(jù)安全與倫理隱私，確保數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全規(guī)范。加強(qiáng)人形機(jī)器人領(lǐng)域的國際交流合作，參與制定“人形機(jī)器人+智能制造”的全球標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，助力中國人形機(jī)器人走向全球。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，3月2日，雷軍披露小米機(jī)器人業(yè)務(wù)的最新進(jìn)展稱，小米機(jī)器人已經(jīng)開始在汽車工廠實(shí)習(xí)，預(yù)計(jì)未來5年會(huì)有大批量人形機(jī)器人進(jìn)入小米工廠干活。

支持公益基金會(huì)全面融入國家創(chuàng)新體系

雷軍提到，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高生產(chǎn)效率、提升供給能力和激發(fā)新動(dòng)能的關(guān)鍵助力?？萍紕?chuàng)新具有投資周期長、成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，需要穩(wěn)定、持續(xù)的經(jīng)費(fèi)支持，財(cái)政資金難以覆蓋所有探索性、非共識(shí)性的前沿課題，亟待科技公益“補(bǔ)位”。

雷軍直言，一方面，近年來，一些公益基金會(huì)紛紛設(shè)立專項(xiàng)研究基金，支持基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化及科研人才的培養(yǎng)，有效帶動(dòng)了更多社會(huì)力量資助科技創(chuàng)新。另一方面，目前，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》及配套政策對(duì)“科技型公益基金會(huì)”缺少針對(duì)性的規(guī)定。公益基金會(huì)資助基礎(chǔ)研究、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的行為，符合慈善法倡導(dǎo)方向，但在國家科技治理體系中的角色尚未被充分納入政策視野，在實(shí)操環(huán)節(jié)仍面臨政策層面的制約，影響企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量在科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮更大的積極作用。

此外，在現(xiàn)有評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)體系下，高校和科研人員對(duì)企業(yè)、個(gè)人資助的公益項(xiàng)目的認(rèn)可度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府資助項(xiàng)目。

就此，雷軍提出三點(diǎn)建議。第一，為公益基金會(huì)支持科技創(chuàng)新創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。建議在《基金會(huì)管理?xiàng)l例》配套措施中，明確規(guī)定鼓勵(lì)公益基金會(huì)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)探索、科研人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等公益目標(biāo)，并建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制和制定優(yōu)惠政策。

探索建立科技公益評(píng)價(jià)體系，以資助項(xiàng)目的科研攻關(guān)成效、人才培育質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化效率等為核心指標(biāo)，作為公益基金會(huì)享受政策支持的依據(jù)。暢通社會(huì)力量設(shè)立科技獎(jiǎng)的備案機(jī)制，簡化運(yùn)行流程，引導(dǎo)更多公益基金會(huì)成為設(shè)獎(jiǎng)?wù)?，進(jìn)一步激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。

第二，支持公益基金會(huì)全面融入國家創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)公益基金會(huì)資助國家及地方政府性自然科學(xué)基金，形成“基金會(huì)資助、產(chǎn)業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)答題”的新型協(xié)同模式，支持公益基金會(huì)參與自然科學(xué)基金科技成果評(píng)估驗(yàn)收，助力健全科技成果評(píng)估體系，進(jìn)一步提升資助效能，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

第三，將企業(yè)、個(gè)人資助科技公益的行為納入創(chuàng)新評(píng)價(jià)。完善優(yōu)化創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，針對(duì)公益基金會(huì)資助項(xiàng)目取得的科技成果貢獻(xiàn)，在發(fā)起和參與資助的企業(yè)、個(gè)人申報(bào)國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)工作中予以全面認(rèn)可肯定。探索將企業(yè)資助科技公益等行為納入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和 ESG 的評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成正向激勵(lì)，帶動(dòng)更多社會(huì)力量支持科技創(chuàng)新。

建議加快開發(fā)工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)新場景

雷軍提到，隨著新型工業(yè)化深入推進(jìn)，工業(yè)旅游的社會(huì)價(jià)值日益顯現(xiàn)，以工業(yè)企業(yè)、工業(yè)遺址、工業(yè)博物館為載體的觀光游覽、消費(fèi)、研學(xué)，不僅讓公眾沉浸式體驗(yàn)了工業(yè)文明，更對(duì)教育科普、文化傳承、社會(huì)融合、就業(yè)促進(jìn)及城市更新發(fā)揮了重要作用。通過開放現(xiàn)代化工廠，直觀展示我國工業(yè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展成就，可以激發(fā)公眾尤其青少年對(duì)科技文化的濃厚興趣，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳播和社會(huì)教育等方面的綜合效益。

在他看來，近年來我國工業(yè)旅游加快發(fā)展，滿足了新時(shí)代人民群眾的精神文化需求，但也存在一些制約因素。例如工業(yè)旅游項(xiàng)目持續(xù)經(jīng)營能力不強(qiáng)、精品項(xiàng)目不多、配套服務(wù)不全等，與傳統(tǒng)景區(qū)相比有著較大提升空間。同時(shí)，發(fā)展工業(yè)旅游還需要企業(yè)投入大量資源，亟需有效激勵(lì)政策，提升企業(yè)開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品的積極性。

就此，雷軍認(rèn)為，應(yīng)加快開發(fā)工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)新場景，著力提升項(xiàng)目經(jīng)營能力。國內(nèi)工業(yè)旅游起步相對(duì)較晚，開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足，盈利能力偏弱。建議國家有關(guān)部門及地方政府鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行開發(fā)模式創(chuàng)新，打造標(biāo)桿項(xiàng)目，評(píng)選示范場景，扶持更多企業(yè)開發(fā)工業(yè)旅游新模式，大幅提升供給品質(zhì)。在相關(guān)行業(yè)管理部門支持下，推動(dòng)工業(yè)旅游與汽車文化、國潮演藝、工業(yè)文創(chuàng)、數(shù)字傳媒等業(yè)態(tài)深度融合，開發(fā)創(chuàng)新賽車運(yùn)動(dòng)、科普研學(xué)、實(shí)景劇場、主題餐飲、工業(yè)秀場等新場景，打造工業(yè)旅游精品項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)數(shù)字化消費(fèi)場景，利用“云參觀”“云看展”等全景體驗(yàn)工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，拓展工業(yè)旅游消費(fèi)新空間。

同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扶持配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。雷軍表示，工業(yè)旅游設(shè)施建設(shè)涉及不同職能政府部門。建議優(yōu)化土地和空間利用政策，建立多部門聯(lián)合審批通道，支持企業(yè)對(duì)閑置廠房、員工餐廳、附屬行政樓等現(xiàn)有空間進(jìn)行兼容性改造，配建游客接待中心、咖啡廳、文創(chuàng)商店等非生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施，提升景區(qū)綜合接待能力。支持企業(yè)對(duì)廠區(qū)環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行“適旅化改造”，對(duì)項(xiàng)目給予固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)或貼息，降低改造成本。加強(qiáng)工業(yè)旅游景點(diǎn)的周邊交通配套建設(shè)，優(yōu)化公交線路，規(guī)劃社會(huì)停車場，為游客參觀提供交通便利。

此外，雷軍還談到要加強(qiáng)品牌宣傳和教育推廣。建議整合全國優(yōu)質(zhì)資源，遴選一批代表“新質(zhì)生產(chǎn)力”的標(biāo)桿項(xiàng)目，納入國家級(jí)工業(yè)旅游示范基地和精品線路，打造工業(yè)旅游國家品牌。將工業(yè)旅游納入科普基地、中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，支持開發(fā)一批優(yōu)秀的工業(yè)研學(xué)課程、智能制造硬核科技展示場景，開展職業(yè)生涯啟蒙教育，激發(fā)青少年投身科技與智造事業(yè)的熱情與向往。