每經(jīng)編輯｜李凈翰    

6月1日上午，國務(wù)院總理李克強在山東煙臺考察時表示，地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。

圖片來源：中國政府網(wǎng)

幾天前，總理在答記者問時候，也曾肯定“地攤經(jīng)濟”。

東北證券指出，隨著各地政策的放開，“地攤經(jīng)濟”成為了經(jīng)濟復(fù)蘇的新動力。一方面，低端消費品如啤酒、調(diào)味品等將直接受到提振，另一方面，就業(yè)提升也將推動餐飲旅游、商貿(mào)零售、農(nóng)林牧漁、食品飲料等大消費行業(yè)的盈利持續(xù)修復(fù)。

在此背景下，地攤經(jīng)濟概念股今天（2日）集體高開，廣百股份、小商品城、百大集團、茂業(yè)商業(yè)等集體漲停。

廣百股份：公司位于廣州市白云區(qū)白云湖街道內(nèi)，屬于自有物業(yè)，主要服務(wù)于家電、超市和電商等零售業(yè)態(tài)，為其提供商品倉儲和配送等物流服務(wù)，支持公司連鎖發(fā)展和新零售發(fā)展的需要。

茂業(yè)商業(yè)：公司地處四川省成都市，是一家主要經(jīng)營百貨超市的公司，其主要產(chǎn)品包括批發(fā)、零售商品等。公司大比例參股內(nèi)蒙古維多利超市連鎖有限公司，該公司擁有大量場地攤位用于租賃。

百大集團：公司是一家集百貨業(yè)、酒店業(yè)、旅游業(yè)等為一體的綜合性集團公司，公司門店系位于杭州市武林廣場區(qū)域的杭州百貨大樓。杭州收藏品市場是百大集團旗下的專業(yè)收藏品交易市場。

小商品城：全球最大的小商品集散地，為地攤經(jīng)濟提供產(chǎn)品批發(fā)。

總理兩度點贊地攤經(jīng)濟

據(jù)中國政府網(wǎng)報道，李克強6月1日上午考察山東煙臺一處老舊小區(qū)。在小區(qū)對面，許多商戶在店門前擺起了攤位。總理來到一家名為“蘇家麻辣拌”的熟食攤前，問攤主疫情期間受了多大影響、是否享受到房租減免，員工工資能否照發(fā)等。這位個體老板說，疫情期間生意幾乎沒了，但房租減免了4個月，總算渡過了難關(guān)。現(xiàn)在經(jīng)營基本恢復(fù)了正常，加上又允許在店外擺攤，很受市民的歡迎，人氣慢慢回來了。李克強關(guān)切地詢問圍攏過來的商戶和攤主，前幾個月收入降沒降。大家普遍反映差不多降了三四成，好在國家及時出了扶持政策，總算挺過來了。一位攤主對總理說，我們現(xiàn)在活過來了，將來我們要報效國家、服務(wù)社會。李克強說，國家是人民組成的，人民好了，國家才能好?？棵總€人的奮斗，大家都好了，國家就更好！地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。市場、企業(yè)、個體工商戶活起來，生存下去，再發(fā)展起來，國家才能更好！我們會給你們支持的。

圖片來源：中國政府網(wǎng)

這已是近期內(nèi)總理第二次點贊地攤經(jīng)濟。不久前，十三屆全國人大三次會議閉幕后，總理出席記者會在回答中外記者提問時，就曾肯定“地攤經(jīng)濟”。他表示，“前兩周我看到報道，我們西部有個城市，按照當?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)。”

值得一提的是，目前中央文明辦已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為今年文明城市測評考核內(nèi)容。

多地城市支持“地攤”經(jīng)濟

早在3月份，為“硬核”支持經(jīng)濟發(fā)展，成都市就發(fā)布了《成都市城市管理五允許一堅持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟發(fā)展措施》，疫情防控期間對商家和經(jīng)營者實施審慎包容監(jiān)管政策。這一政策也取得了明顯的效果，數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，成都全市設(shè)置的臨時攤點2234個，允許流動商販經(jīng)營點20891個，增加就業(yè)崗位10萬個以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過98%。

5月29日，成都市民在黌門街的一處臨時占道攤點選購水果（圖片來源：新華社記者 劉坤 攝）

除了成都，南京、武漢等多地政府放寬政策。

5月初，南京發(fā)布臨時外擺攤點指導(dǎo)意見。今年南京市在現(xiàn)有3400個臨時攤點基礎(chǔ)上，新增134處、共1410個臨時外擺攤點，并對1912街區(qū)、夫子廟、新街口等重要地段的夜間經(jīng)濟配套進行規(guī)范充實。

另據(jù)21世紀經(jīng)濟報道，受疫情影響最大的武漢市，夜市和地攤經(jīng)濟也在恢復(fù)。5月底，毗鄰江漢路的保成路夜市重新開市。這條有20多年歷史的夜市攤位林立、人聲鼎沸，空氣里混合著街頭巷尾的鐵板燒、奶茶和燒烤的味道。武漢市旅游委相關(guān)負責人表示，武漢市還沒有將突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級響應(yīng)調(diào)整為三級響應(yīng)，類似放開鼓勵地攤經(jīng)濟之類激活消費的政策或相對其它城市慢半怕，可以肯定的是武漢在重振消費方面一定會有大力度的政策。武漢市商務(wù)局人士也表示，相比成都和南京，武漢更應(yīng)該開放戶外擺攤的管制。

東北證券在研報中表示，開放地攤經(jīng)濟是一個性價比非常高的政策。兩會政府工作報告中提出了比較積極的財政貨幣政策來支持經(jīng)濟，總體上以保為主，還要兼顧財政壓力。相比而言，放開地攤經(jīng)濟可以讓市場自發(fā)發(fā)揮力量，不需要財政花多少錢，卻可以起到很好的效果，對一些政策照顧不到的就業(yè)也很有幫助。今年的政府工作報告提出，通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，放開地攤經(jīng)濟應(yīng)該也符合這個愿景。

應(yīng)注意規(guī)避對城市環(huán)境帶來的負面影響

據(jù)中國環(huán)境報，雖然“地攤經(jīng)濟”促進了就業(yè)，便利了城市居民生活。但同時也要注意到“地攤經(jīng)濟”對城市環(huán)境的影響。實際上，此前“地攤經(jīng)濟”被取締的原因也正是因為環(huán)境污染、無序占道、衛(wèi)生安全等“臟亂差”問題。

比如，僅露天燒烤大排檔一項就會產(chǎn)生油污臟水、廢紙垃圾、噪聲污染和濃煙污染等。一些油污臟水需要用化學(xué)清潔劑處理，在給環(huán)衛(wèi)工人帶來清理困難的同時也帶來了環(huán)境的二次污染；露天燒烤還會造成顆粒物超標排放，PM2.5濃度升高會給周圍居民生活和健康帶來雙重危害；夏天營業(yè)時間過長影響會影響周邊居民生活作息。此外，消費者一些不文明的餐飲習慣也損害城市形象。

東北證券也在其研報中表示，目前多地均已放開了擺攤設(shè)點，但這個過程中也存在一些問題需要解決，比如衛(wèi)生、質(zhì)量、交通及經(jīng)營秩序等。實際上這些需要政府避免懶政，而非一刀切取締。我們可以參考海外經(jīng)驗：法國對“跳蚤市場”約法三章定時、定地，輪流開辦，只許在交通不受阻止、環(huán)境污染少的地方擺攤設(shè)點，宜于開設(shè)夜市就劃定夜市區(qū)域。韓國把地攤打造為為“道路文化”，美化攤位，把五花八門的攤子統(tǒng)一裝飾為“旅游馬車”，使零散的攤位變成一道獨特的文化風景線。在規(guī)范攤販的行為上，采取行業(yè)協(xié)會式管理。所有擺攤設(shè)點者必須加入“小攤業(yè)主協(xié)會”，才可取的營業(yè)資格，同時必須服從行業(yè)管理。在我國香港地區(qū)，采取法制化手段管理小商小販。

地攤經(jīng)濟可能對一些門面房企業(yè)或者互聯(lián)網(wǎng)購物產(chǎn)生一些沖擊，但東北證券認為沖擊不大。由于地攤經(jīng)濟價格便宜、便利的特點，會對一些門面房經(jīng)營者或者互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)生競爭性影響，但主要觀察下來，商品類別上還是互補性更強一些，因此預(yù)計沖擊不大，總體上利大于弊。

（本文僅供參考，不構(gòu)成投資建議，據(jù)此操作風險自擔）