“泉城”濟南得名于“濟水之南”，清朝咸豐年間黃河大改道，黃河從此由濟水入海。所以濟南城坐落在現(xiàn)代黃河南岸，黃河天塹的阻隔成為濟南城區(qū)北上交通的一道瓶頸。

1982年建成的濟南黃河大橋是亞洲當時跨徑最大的斜拉橋，也成為濟南的一座地標。每經(jīng)小編注意到，濟南黃河大橋從1984年起開始收費，距今已有32年。

▲濟南黃河大橋位置示意

據(jù)不完全統(tǒng)計，濟南黃河大橋自1999年以來的10年時間內，收費總額累計已超過建造成本的10倍！

11月14日，濟南黃河大橋的收費權益方山東高速（600350.SH）發(fā)布一紙公告，宣布該公司對濟南黃河大橋、濱州黃河大橋和平陰黃河大橋三座大橋的經(jīng)營期限屆滿，從11月16日零時起，這三座大橋將終止收費！

每經(jīng)小編注意到，2016年度這三座大橋的通行費收入合計1.25億元！但考慮到山東高速去年收的通行費總計高達63.3億元，難怪該公司有底氣宣稱，少收這一億多也不影響業(yè)績預期。

公告宣布將不再收費

11月14日下午，山東高速股份有限公司發(fā)布了《關于公司三座黃河大橋經(jīng)營期限屆滿的提示性公告》。

這份公告提到：

原交通部授予山東高速股份有限公司對濟南黃河大橋、濱州黃河大橋和平陰黃河大橋18年收費經(jīng)營期限，自1999年11月16日起至2017年11月15日止。

2017年11月14日，公司接山東省交通運輸廳、山東省公安廳聯(lián)合通知：因收費期限屆滿，自2017年11月16日零時起，G104濟南黃河公路大橋收費站、G105平陰黃河公路大橋收費站和G205濱州黃河公路大橋收費站終止收費。

公司將根據(jù)上級主管部門統(tǒng)一部署，做好上述三座黃河大橋資產(chǎn)移交和收費設施拆除等工作，確保按時終止收費。

上述三座黃河大橋2016年度通行費收入總計為 1.25億元，占公司通行費收入總額63.30億元的比重較小，收費期限屆滿不會對公司業(yè)績產(chǎn)生重要影響。

據(jù)齊魯晚報報道，濟南黃河大橋的收費站也即將被拆除。

收費效益遠超成本

每經(jīng)小編注意到，濟南黃河公路大橋于1982年7月建成通車，被當?shù)厥忻袼追Q為“黃河一橋”。這座雄偉的橋梁當時被評為濟南“泉城十大景觀”之一。

大橋從1985年4月開始征收車輛通行費，至今已32年。1999年，山東高速股份公司的前身山東基建公司，經(jīng)國家原交通部批準，取得大橋18年經(jīng)營收費權，到2017年11月15日終止收費。

按照2004年11月1日起施行的《收費公路管理條例》規(guī)定，東部地區(qū)經(jīng)營性公路的收費期限最長不得超過25年。對此，山東高速相關人士此前對媒體表示，《收費公路管理條例》是2004年公布實施的，而濟南黃河大橋收費是相關部門1999年批準的，“法律不溯及既往”。

山東高速內部人士表示，濟南黃河大橋收費的問題每年都會被炒作一次，但他認為，

“我們仍將按照當初的協(xié)議執(zhí)行。我們收費合法合規(guī)。”

▲濟南黃河大橋（圖片來源：視覺中國）

根據(jù)人民網(wǎng)報道，從濟南黃河大橋注入上市公司的10年左右時間，已經(jīng)收費超過4億元。如果不考慮貨幣利息，這已經(jīng)是當初建設成本的10倍以上。這10年間，濟南黃河大橋共計收費4.08億元(不含2004年)。

相關數(shù)據(jù)表明，濟南黃河大橋在1998年、1999年及2000年的通行費收入分別為7688萬元、7537萬元和5928萬元，共計2.12億元。僅此3年，這座橋梁的收費就已經(jīng)是建設成本5倍以上。

根據(jù)濟南時報等當?shù)孛襟w報道，由于過橋要繳納一筆費用，很多居住在黃河北岸的市民在進出濟南城區(qū)辦事時成本大大提升，這也影響到黃河北岸的經(jīng)濟發(fā)展。而且由于正規(guī)出租車司機很多不愿意跑這條路線，很多“黑車”司機蹲守在收費站外拉客接單。

市民狀告收費，大橋冠名權曾欲拍賣

2008年3月28日，濟南一位市民鄭兆剛從黃河北返回市區(qū)通過濟南黃河大橋時，被山東高速股份所設濟南黃河大橋收費站收取車輛通行費10元。

因收費站未能出示收費依據(jù)，鄭兆剛以山東高速股份不當?shù)美麨橛?，一紙訴狀將其訴至法院。

一、二審法院審理認為，山東高速股份持有相關政府部門頒發(fā)的收費許可和收費依據(jù)，因此應該享有收費的權利。這起民事官司最后以鄭兆剛兩次敗訴告終。

2008年3月，山東高速方面擬將濟南黃河大橋的冠名權進行拍賣。拍賣結束后，將采取“濟南+冠名企業(yè)名稱(品牌)+黃河大橋”的形式重新對大橋進行命名，并在主橋塔上和橋兩端電子顯示屏上對外公布。

黃河大橋冠名權的拍賣，當時在濟南市民中引起激烈爭議。

據(jù)河南日報報道，山東高速股份濟南黃河大橋管理處負責人介紹，此次公開拍賣是在吸取其他地方經(jīng)驗基礎上，根據(jù)橋梁運營管理需要而提出。拍賣冠名所得收入用于大橋維護和管理。

作為地名管理部門的濟南市民政局認為，黃河大橋屬地名范疇，應進行屬地化管理。濟南市民政局區(qū)劃地名處處長陳淑毅說，黃河公路大橋具有文化內涵，應保持名稱穩(wěn)定性。

山東省地名研究所主任李炳印認為，公共設施屬地名管理范疇。濟南黃河公路大橋地名應由政府管理，而不是隸屬山東省高速公路集團的大橋管理處。

李炳印認為：

“濟南黃河公路大橋從1984年開始收費至今。作為公共設施，即使拍賣，其所得也應納入地方財政，而非由拍賣方自行支配。”

每經(jīng)編輯 鄭直

（每日經(jīng)濟新聞綜合人民網(wǎng)、河南日報、濟南時報、第一財經(jīng)等）