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◎每經(jīng)記者 田園

“作為一名全國政協(xié)委員，既是榮譽更是責任。”全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元在此次兩會上帶來了數(shù)個緊扣社會熱點的提案，其中，他對主張消費者權(quán)益維護和加強政企溝通，力促中小企業(yè)發(fā)展壯大等問題的見解頗受關(guān)注。

建議放開消費維權(quán)社會組織的登記

時值“3.15全國消費者權(quán)益日”到來之際，消費者維權(quán)和公平公正消費環(huán)境的營造，又成了全社會關(guān)注的熱點話題。我國是一個消費大國，但消費者權(quán)益保護和消費環(huán)境營造卻落后于發(fā)展的步伐，沒有跟上新的消費形勢。

首先，政府和相關(guān)機構(gòu)的工作不細致，對消費維權(quán)工作的重視程度不夠，維權(quán)力量不足，例如一些政府和機構(gòu)對消費者權(quán)益的保護僅僅體現(xiàn)在口頭重視、材料重視和節(jié)點重視上，沒落到實處。消費者在消費過程中出現(xiàn)糾紛需要維權(quán)時，設置高門檻和復雜程序，將大量投訴擋在門外，與消費者解決訴求的迫切需求嚴重背離。

對此，劉漢元認為，要落實消費者權(quán)益的保護，首先要建立起公平公正的消費環(huán)境。政府和相關(guān)機構(gòu)首先要強化消費維權(quán)的職能，把消費者權(quán)益保護工作落到實處。同時，有關(guān)部門應當盡快放開消費維權(quán)社會組織的登記，鼓勵社會各界創(chuàng)辦消費維權(quán)組織，形成與現(xiàn)有消費維權(quán)組織良性競爭的局面。此外，進一步鼓勵、引導經(jīng)營者落實保護消費者權(quán)益的主體責任，形成對消費訴求的正確認識，主動化解消費矛盾，實現(xiàn)與消費者、消費維權(quán)組織、消費媒體的良性互動。最后，進一步建立健全市場秩序，完善法律法規(guī)，營造良好的消費環(huán)境和氛圍；抓住一切機會鼓勵消費者守法守序，主動維護自身權(quán)益，促進我國消費者權(quán)益保護的進一步發(fā)展。

建議由全國工商聯(lián)牽頭加強政企溝通

中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體。據(jù)工業(yè)和信息化部2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國的中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。但是，目前大多數(shù)中小企業(yè)發(fā)展仍然存在缺乏高速暢通的政商溝通平臺、運作模式落后、接受新政策能力滯后、缺少群體思維等諸多弊病。

劉漢元認為，大量極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)不會利用政府對中小企業(yè)的大量利好政策，思維意識還停留在希望通過與某些領導人的私交取得政策傾斜，這是不可持續(xù)的。而“缺乏溝通”并不僅僅只影響企業(yè)，也影響著政府。“政府花了很大的力氣制定了幫扶政策，無論是中央的政策導向還是地方的執(zhí)行方案，都傾注了各級相關(guān)部門的心血。”劉漢元表示，“這些利好政策卻并不為大多數(shù)中小企業(yè)所知，更別說踐行利好，這實在是嚴重的浪費。”

為此他提出，建立有效的政企溝通迫在眉睫。他建議由全國工商聯(lián)牽頭，落實企業(yè)和政府之間的溝通和協(xié)調(diào)，同時明確協(xié)調(diào)內(nèi)容，促進政府和企業(yè)之間的溝通、促進產(chǎn)學研之間的交流和合作，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的信息問題、技術(shù)問題、融資問題、人才問題等。第二，建議完善相談制度的績效評價體系，參考如平衡計分法等先進的績效評價方法，盡快建立各行業(yè)全方位、多角度的相談績效評價體系，務實推進政府和企業(yè)之間的溝通，幫助企業(yè)化解發(fā)展中所出現(xiàn)的問題。第三，政府通過各種渠道積極向中小企業(yè)宣傳扶植政策，培育模板和先進，吸引更多中小企業(yè)主動咨詢并運用政策。